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索 引 号: 主题分类: 专项规划 发文日期:2018年12月25日
发布机构: 文       号:  

达人彩票办公室关于抓好2018年秋冬农业综合开发工作的通知

 

达人彩票经济开发区管委会,各乡镇人民政府,区政府有关部门:

  秋冬农业开发是全年农业生产的重要环节,既关系到全年目标任务的完成,又关系到来年农业结构调整和农民增收。为切实做好今年秋冬农业综合开发工作,现通知如下:

  一、指导思想

  全面贯彻落实区委1号文件精神,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业景观化、一二三产业融合发展为方向,以汉江生态经济带为主阵地,以“91行动计划”为抓手,以农业产业化建设、汉江生态经济带建设、秋冬播生产、农业基础设施建设等为重点,切实提高秋冬农业生产水平,为今年各项工作目标任务完成及明年增产增收打下坚实的基础。

  二、工作目标

  1.粮油生产。完成秋冬播总面积62.88万亩,其中:小麦30万亩、蚕豌豆4万亩、土豆2万亩、红薯2.2万亩、油菜13万亩、蔬菜10.68万亩、绿肥1万亩。

  2.产业建设。新建特色产业基地8.75万亩,其中:柿子3万亩、花椒2万亩、茶叶0.55万亩、小水果1.88万亩、蔬菜0.32万亩、中药材1万亩,管护改造特色产业基地3.48万亩,其中:核桃补植1万亩、柑橘管护0.71万亩、茶园改造管护1.77万亩。完成土壤耕地质量改良7万亩。新增生猪出栏1.45万头、肉牛出栏500头、山羊出栏3000只、家禽出笼12.5万只。

  3.基础建设。完成高标准农田新建1.96万亩、补建4.14万亩。水毁工程修复20处,新修渠道2公里,新修加固堤防9.18公里,疏浚河道4.36公里,清淤沟渠2.5公里,建设村镇供水工程237处,实施小型病险水库除险加固16座,新修维护塘堰、水池(窖)、泵站等中小型水源工程146处,新增蓄水能力26.49万立方米,新增灌溉面积0.75万亩,恢复改善灌溉面积0.25万亩,新增旱涝保收面积1万亩,新增节水灌溉工程面积1万亩,新增年节水能力70万立方米,新增供水受益人口12.61万人。

  三、工作重点

  (一)加快调整农业结构

  1.实施综合开发,调整优化发展布局。按照“山顶穿衣戴帽、山腰果树缠绕、山下铺满花草”的总体布局,加快汉江生态经济带建设,围绕大山水、大文化、大产业、大旅游,统筹山水林田草湖等生态要素,把生态保护与山水资源开发利用高度契合起来,加强统筹规划,做到宜林则林、宜草则草、宜花则花、宜果则果。落实“控、改、补、建”四字真经,打造世界级林木景观,实现生态效益、景观效益与经济效益共赢,切实把汉江生态经济带建设成为充满活力、富有潜力、极具魅力的产业带、生态带、文化带和景观带。

  2.推进农牧结合,调整优化种养结构。深入推进农牧结合型、功能性结构调整,积极发展“粮改饲”“油改饲”等青贮生产,挖掘饲料化潜力。开发油菜“花用、肥用、菜用、饲用”等多种功能,在五峰乡、青山镇、青曲镇、安阳镇、南化塘镇等建设油菜示范基地1万亩,不断打造油菜赏花观光带,创建油菜绿肥示范片,发展油菜青贮喂牛羊,实现种养结合、稳粮增效。

  3.推进特色产业基地建设,调整优化产业结构。紧紧围绕“蔬果药畜林”特色产业,大力实施“91行动计划”,确保10万亩蔬菜瓜果基地、10万亩花卉苗木基地、10万亩优质经果林基地、10万亩中药材基地、10万亩优质粮油基地、1万亩牧草种植基地,3000万棒袋料香菇,新增1万人农村劳动力转移就业,100亿元农产品加工产值等目标任务全面完成。不断加大标准化核心示范基地建设,在茶店镇、青山镇、胡家营镇、五峰乡、白桑关镇、南化塘镇新建5500亩茶叶基地,抓好安阳汪沟林场等6000亩柑橘示范基地及间作套种绿肥工作,建好柳陂挖断岗村500亩健康蔬菜基地和白桑关镇1200亩绿色蔬菜生产基地。建设林业产业示范园30个2.57万亩,其中:核桃示范园6个0.5万亩、木瓜示范园6个0.4万亩、油橄榄示范园6个0.45万亩、柿子示范园6个0.61万亩、花椒示范园6个0.61万亩。

  4.推进环水有机农业建设,调整优化循环经济结构。坚持把环水有机农业作为推进农业供给侧结构性改革的重要载体,强力推进土壤耕地质量提升示范,完成耕地改良7万亩。继续抓好柳陂镇、青山镇、安阳镇、杨溪铺镇、谭家湾镇、青曲镇、城关镇等七个乡镇柑橘有机肥替代化肥项目,依托种植大户建立核心示范区。采用“有机肥+配方肥”模式、“自然生草+绿肥”模式、“有机肥+水肥一体化”模式、“有机肥+机械深施”模式四种模式,按照减少化肥投入,增加有机肥使用,提升果茶品质,推进生态循环,促进农业绿色发展的总体要求,扩大试点规模,提升试点层次。

  (二)全面抓好秋冬农业生产

  1.抓好农作物生产。按照“稳粮、兴特、优经、扩饲”的基本思路,实现“一稳定二扩大三提高”的目标,即稳定小麦面积,扩大蚕豌豆、油菜面积,提高先进适用技术推广应用率,提高社会化服务水平,提高秋冬农业综合效益。围绕秋冬播62.88万亩目标任务,逐级分解落实秋冬播面积,尽早落实到村到户到田。要因地制宜,合理布局,优化种植结构,提高种植效益。要突出抓重点作物、重点区域、重点技术,扩大秋冬播面积,促进增产增效。

  2.抓好畜禽生产。大力实施“畜牧业精准扶贫工程”,建立科技人员直接到户,人财物直接进村的科技扶贫新模式。鼓励养殖户(贫困户)成立专业合作经济组织,逐步构建起“散养农户(贫困户)-养殖大户-规模养殖场-家庭农场”的发展体系。大力开发达人彩票黑猪、郧巴黄牛、马头山羊和达人彩票白羽乌鸡等地方特色畜禽品种资源,力争把资源优势转化为经济优势,新增绿色生态牧场300家,其中:达人彩票黑猪养殖场50家、郧巴黄牛养殖场100家、马头山羊养殖场100家、达人彩票白羽乌鸡养殖场50家。依托南方草地项目、退耕还草等项目,及时抓好秋季牧草播种,大力开展人工种草、果园套草、天然草场改良,新增非基本农田坡耕地退耕还草10000亩,其中:安阳湖草牧业示范区5000亩,严格落实环境评估制度,对新建、改扩建的规模养殖场严格做到环保“三同时”,加快畜禽养殖废弃物资源化利用项目实施,合理制定“一场一策”方案,督促规模化养殖场建设粪污贮存、处理、利用配套设施,养殖场(户)建立“农牧结合”“种养结合”的养殖模式,力争全区畜禽规模养殖废弃物资源化利用率达70%以上。加大疫病防控工作力度,认真组织开展动物秋防,切实做到六种重大动物疫病秋季防疫应免尽免,密度达到100%,确保全年无区域性重大动物疫情发生。

  (三)扎实抓好生态环境建设

  1.抓好秋冬造林和管护。加快环达人彩票湖生态景观绿化建设,统筹山水林田湖草等生态要素,持续实施“绿美汉江”行动和精准灭荒工程,加快推进汉江防护林、退耕还林还草、石漠化治理、水土流失治理、湿地生态修复、生物多样性保护等生态建设工程,加大山体修复力度。高标准建设汉江沿线田园绿廊、国省道和高速路沿线通道绿廊、武当山机场飞机起降线航空绿廊。做好长江大保护十大标志性战役汉江堵河两岸造林绿化工程,完成两岸造林5万亩,岸线复绿0.31万亩,沿线村庄道路绿化0.5万亩,森林质量提升1万亩,精准灭荒0.6万亩,裸露山体生态修复1000亩,湿地造林1000亩。

  2.抓好农村能源建设。深入推进规模化养殖场小型沼气工程建设,积极推广太阳能路灯、热水器和生物质炉,加快“厕所革命”建设进度,新建小型沼气工程6处,推广生物质气化炉600台。积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目,认真做好畜禽养殖场沼气工程规划、选址、前期筹备和试点建设工作。充分发挥沼气服务中心支撑作用,积极践行“以站带点”后续服务模式,加大农村能源技术培训力度,提高农村能源设施的普及率、完好率和使用率。

  (四)扎实做好农业基础设施建设

  1.大力推进高标准农田建设。发挥高标准农田建设责任主体作用,进一步完善协调推进机制,明确分工,落实责任,加强配合,形成合力,确保高标准农田建设项目整体协调推进。着力补齐短板,进一步修改完善总体规划和分年度实施方案,积极做好上图入库对接工作。制定和细化施工计划,倒排工期,加快建设进度,确保1.96万亩新建和4.14万亩高标准农田补建年度目标任务全面完成。

  2.大力推进农业基础建设。加快实施丹江鄂豫河段防洪治理近期工程(湖北段)、汉江堤防加固重点工程(郧县段)2个入江重要支流治理项目,抓好滔河谭山梅铺段治理工程项目建设。加快推进农村饮水安全精准扶贫及巩固提升工程建设,解决11.56万人农村居民饮水安全问题。抓好堵潭沟、张家坡、大沟、胡家沟等16座小型病险水库除险加固工程建设,确保2019年汛前完成加固建设任务。加快小型农田水利建设,因地制宜推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术,促进农业转型升级。积极围绕“健全河流管理体系、明确河流治理措施、落实河流管护责任、强化监督考核督办”四项重点工作,持续推进河长制提档升级。加快推进农村公路建设,完成通20户以上自然村公路建设484.9公里,通易迁安置点公路建设计划15.1公里。

  3.大力推进生态宜居家园建设。围绕建成“汉水家园”样板区、促进绿色发展精准脱贫“核心区”的目标,扎实推进东起云彩山、西至花果山涵盖杨溪铺—谭家湾镇—城关镇后山村连片生态家园示范片建设,积极打造达人彩票生态宜居家园示范村创建模式。坚持生态宜居家园建设标准和六字要求,积极探索企业带动、项目促动、产业拉动等多种创建模式,加快推进生态宜居家园村创建,力争把10个村创建成为市级生态宜居家园示范村。

  (五)大力推进转变农业发展方式

  1.推进农业适度规模经营。继续探索土地流转激励机制,认真做好土地承包经营权确权数据入库,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种,推进土地经营权依法规范向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农村能人流转,确保2.5万亩新增土地流转面积全部完成。

  2.推进一二三产融合发展。大力培育农业产业化龙头企业,引导农产品加工业向主产区、优势产区、特色产区、重点销区聚集发展,打造农业产业集群。积极发展农产品产地初加工,提升农产品加工综合利用水平,推动农产品精深加工发展,鼓励新建冷藏设施60座以上,确保全年实现农产品加工业产值100亿元以上。大力开发农业的多功能性,深入挖掘特色农业基地、特色村镇、农村自然人文景观等旅游资源,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、环卫、观景台、游客接待中心等配套设施,打造一批乡村旅游精品线路。推进“互联网+”现代农业行动,大力发展农村电子商务,开展农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,大力实施“一村一网店”和电商精准扶贫领头人培养计划,建立完善覆盖20个乡镇(场)的电商扶贫网点和特色农产品网上销售平台。

  3.推进体制机制创新。继续抓好农村集体产权制度改革,认真做好相关软件培训与应用,完成清产核资、清人分类两项工作任务。不断加大专业合作社、家庭农场、产业大户等新型经营主体培育力度,大力发展“公司+基地+农户”的模式,拓展农产品销售渠道,带动农业增效、农民增收。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。各乡镇各部门要高度重视秋冬农业综合开发工作,将秋冬农业综合开发作为当前农业农村工作的中心任务,坚持早规划,早部署,早落实,确保目标任务完成。组建秋冬农业综合开发工作专班,明确分工,细化责任,尽早及时做好组织宣传发动工作,积极主动帮助农民落实好种子、农药、化肥等农用物资的准备工作,确保各项政策措施落实到位,推进秋冬农综合开发有序进行。

  (二)强化科技服务。根据农民生产实际需要,加强秋冬播生产工作的技术服务和指导,组织推广秋冬播主导品种、高效栽培模式和实用的主推技术,广泛开展秋冬播技术宣传、培训和指导。注重推广应用适于秋冬季生产的先进农机具,创新农机社会化服务体系,进一步提高农业生产效率。全面推行测土配方施肥,推广草覆盖和秸秆还田,普及推广小麦、油菜等各种专用肥,柑桔、茶叶要大力推广生物有机肥。引导农民采用高效低毒低残留农药,推广生物防治和物理防治技术,减少农业面源污染,提高农产品质量安全。各地要高度重视气候条件对秋冬农业生产的影响,加强与气象部门的联系,注意天气变化动态,制订防灾减灾工作预案和技术措施,把寒流、霜冻、干旱作、阴雨等作为防避重点,抓好防抗措施落实,努力减少因灾损失。

  (三)强化示范引领。各乡镇各部门要利用本地资源特点,依托龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等经营主体,分作物分品种建立秋冬农业生产示范点,探索具有地方特色的秋冬农业综合开发模式。以实施“91”行动计划为抓手,在汉江沿线、公路沿线和重点区域,集中力量,整合技术,建立一批秋冬农业开发示范样板,提高秋冬农业综合开发水平。

  (四)强化部门服务。深入开展农资打假保秋冬播农业综合执法,加大种子、农药、化肥的质量和市场监管力度,加强粮食、蔬菜、水产、畜禽等农产品的质量监管,确保农产品质量安全和农资市场安全。农业部门要组织实施好种子、农药、肥料等主要生产资料的公告制度,引导农民科学合理选用农资,搞好种子种苗调剂供应。供销部门抓好农产品流通,优化农产品流通环境,积极推进农超对接、农企对接,促进农产品深购远销。农机部门要加强农机调配,提高农机作业组织化程度。金融部门要增加支农信贷投入,解决秋冬农业综合开发融资问题。

  (五)强化督促检查。建立严格的督查考核制度,通过定期督查、跟踪督查和现场督查等形式,加大对秋冬农业综合开发的督查力度,对工作中好的作法和典型,及时进行总结推广,对工作措施不力、效果不好的反面典型,及时通报并限期整改,确保秋冬农业综合开发工作目标任务全面完成。

2018年10月13日